Два загранпаспорта РФ: почему 10-летний можно добавить к 5-летнему, а наоборот - нет? Разъясните!

Как понимать регламент законов России?))

Гражданину РФ можно иметь 2 загранника. НО! например,

10-летний в дополнение к 5-летнему паспорту иметь можно,

А 5-летний в дополнение к 10-летнему паспорту иметь нельзя… ПОЧЕМУ ?:( В чем разница, где логика…

Пришлось аннулировать 10-летний паспорт, тк родители покупали недвижимость в Турции и я там жила долгое время, а у Китая с Турцией контры, и китайцы практически не выдают визы в Китай, если жил в Турции. А в Китае работа. Вот так!:(

Надеюсь, когда-нибудь запустят выдачу 10-летних паспортов и можно будет сделать второй, согласно дурацкому регламенту.)