Повторный отказ на загранпаспорт ребенку: что делать?

Подаю на загранпаспорта , приходили изначально отказы на дочь что фото не то , я повторно отправила заявление , пришел первый отказ якобы я подаю не дождавшись предыдущего решения , но там пришел отказ , другого заявления нет , подаю снова и опять такой же ответ , что я подаю повторно

Все госуслуги уже перевернула нигде нет заявления без отказала

В чем проблема может быть ?