Единое пособие: почему за вклады берут доход за прошлый год, а за зарплату - за другой период? И почему ждать 6 месяцев после закрытия вклада?

Объясните мне! Ну не понимаю я). Почему при подаче на единое пособие% по вкладам, счетам считают
1) за полный год предыдущий, а зарплату берут вообще за другой период ( расчётный)
2) почему% по вкладам не делят на 12 месяцев и на кол во членов семьи? Ну получил ты доход за год 16 тысяч! За год!!
3) и еще- почему необходимо ждать 6 мес после закрытия вклада, чтобы подать вновь на пособие?