Свекровь сломала плечо с осколками, аллергия на все – больница отказывается от операции, куда обращаться?

Всем привет.
Может кто сталкивался. Свекровь сломала себе плечо с осколками. Лежит в больнице. Операцию отказываются делать, т.к. у нее аллергия на все.... Говорят либо оставлять так , просто рука не будет подниматься( что не вариант, осколки то никуда не денутся🤦) , либо идти в институт и делать там. Вопрос, больница должна дать направление в этот институт? Или как нам туда попасть вообще? И какой нам вообще нужен?
Сейчас лежит там считайте просто так, ходит только на физиотерапию....