21 это низковатый, но в пределах нормы. Пересмотрите свой рацион, чтобы было побольше продуктов, содержащих железо (особенно печень, мясо). И лучше чуть ограничить молочные продукты, если много их едите), так как они мешают усваиваться железу. И через несколько месяцев пересдайте заново и проверьте, изменились ли показатели.