Отказ в пособии: почему?

Всем привет. Сестре мужа отказали в едином пособии(у неё трое детей). Причина отказа доходы превышают. Вроде как по 18400₽ на каждого из пятерых в семье выходит.
Она понять не может откуда. На двух старших детей едв по 8000₽(16000₽) было и алименты(только на старших двух) по 7500₽(15000₽) у мужа зп пример 40-45000₽ при таких расчетах она говорит ну никак 18400₽ не выходит.
У неё самой оформлена самозанятость.
Может кто подскажет что ей лучше сделать...?