Запас вообще для детей должен быть от 0,5 см до 1,5 см. А какой именно смотрите насколько быстро растет дочка. Но вам только 1 год!!! Я бы посоветовала как максимум +1 см, чтобы удобно ходить было, иначе будет сваливаться.

Взяли на 2 размера больше, на всякий случай

Оно ещё и от фирмы обуви зависит. У дочери в одной фирме 24, в другой 25. Поэтому тут только мерить нужно. И брать в таком возрасте на вырост очень затратно. Я так с сыном кучу вещей отдала с бирками

У разных производителей разные немного по см размеры. Нужно по размеру стельки брать на 1см больше, чем стопа(это без запаса+0.5-1см запаса для теплого носка.)

22 берите

13,5 см я бы взяла на зиму. К декабрю будет уже 12,5 нога