Почему терапевт по ОМС отправляет исследования на согласование заведующей и мы теряем время

Девочки вопрос по ОМС.

У папы планируется протезирование суставов. В 52 больнице ревматолог дал направление на множественные исследования. Но для того чтобы они стали активны , нужно идти к терапевту по месту жительства, та в свою очередь проводит половину исследований на согласование с заведующей. Как практика показывает это занимает 10 дней. Папа достаточно в запущеном состоянии, и ему нужно все сделать как можно быстрее( восполнение таз бед суставов, 3 и 4 степень)очень сильная потеря веса ( Бехтерева болезнь). Мы прошли половину исследований. Пошли снова к терапевту, чтобы просить направление на вторую часть исследований, на которые направила ревматолог. И вот с прошлого четверга ничего так и не появилось в системе.

Девочки вопрос такой :

Почему, терапевт имея заключение от ревматолога о необходимости пройти определенные исследования, просит приходить несколько раз, и после каждого раза , мы ждём одобрения от заведующей 10 дней и более ?

Мы теряем время …