Отказ ЕП из-за ПМ на душу: что не так? 15917р - это много?

Объясните пожалуйста, подала на ЕП и пришло отказ с связи что завышен ПМ на душу населения и эта сумма составляет 15917 р, я что то понять не могу вроде должны считать двойной мрот на человека, или я что то путаю?