Порваны связки плечевого сустава: как получить квоту на операцию и что делать?

Девочки у мужа где плечевой сустав связки порваны , и вообще у него обе руки выходят при малейшем неправильном резком движении .говорят нам только операция поможет , либо ходить и беречь. Я бы хотела квоту выбить , но как начать это делать не знаю . Подскажите