А чтобы оформить опекунство обязательно устанавливать недееспособность. Просто родственники оформили опеку над бабушкой 80 лет, а она в полне ещё себе (тонкостей оформление я не знаю, они могли решить её дееспособности?)
Мать оформляла на бабушку (свою маму)
Сначала комиссия (пнд, ещё врачи, терапевт должен знать). Потом через суд с этим заключением устанавливается недееспособность. А потом уже и опекунство