Почему авиабилет с багажом дороже и как оформить субсидию ДВ

1. Почему багажный авиабилет дешевле, чем без багажный?

2. Кто оформлял билет по субсидии житель ДВ в Аэрофлоте (на сайте), сколько рассматривали?