У меня похожее было. Для зу под дачное строительство не требуется разрешение на строительство. Мы строили сначала, а потом по дачной амнистии вводили в эксплуатацию.

Но! Это было 5 лет назад. И я звонила в администрацию в отдел по архитектуре и уточняла конкретно почему отказ.

Поэтому посоветовала бы позвонить и уточнить

И что участок который хотите купить или на котором строиться находится в общей доле и нужно разрешение на строительство или покупку участка у всех кто в доле находится

Написали что учас ок не подходит для жилищного строительства, а подходит для данного, садового

А заявление вы когда заполняли какой вид земельного участка писали? Возможно ошибка в формулировке, а так же в п 1.2 указано, что данный участок долевой, вы должны подать документы со 2м владельцем, как я это понимаю. Но я на вашем месте лучше бы обратилась в местную администрацию, очно заполнить документы по форме. Я лично ходила в местную администрацию, заполняла формы и прикладывала документы