Что делать, если не оказывают помощь при переломе ключицы?

Женщина 61 год ,перелом ключицы. Обратилась в приемный покой городской больницы. Рентген ,рекомендации травмотолога обратиться в поликлинику.
В поликлинике талон к травматологу через 1,5 неделю дали. (Через кабинет дежурного терапевта) травматолог в поликлинике выдал направление на госпитализацию. Прокомментировал тем,что кость может проткнуть кожу. В этот же день в больнице по направлению на госпитализацию женщину отправили домой ,снова обратиться в поликлинику.
И в регистратуре поликлиники сказали талон к травматологу только на 11 число.
Куда надо написать или обратиться,что бы все было оперативнее и женщине все-таки оказали помощь????