Так сделали потому что администрация Оренбурга не давала заявку, чтобы сделать покрытие одним полотном, смета была на то, чтобы залатать дырки, поэтому так сделали
Асфальт у ж/д дороги делается за счет денег ж/д, на сколько я знаю. они делают плохо, потому что не умеют. И делают отдельно, потому что никак не связаны с городским ремонтом дорог. Мне это папа рассказал, потому что меня это тоже выбесило) но возможно так и есть все