Нет, 28 лет не включительно.
Единовременная денежная выплата в размере 200 тысяч рублей в Воронежской области предоставляется при рождении второго ребёнка после 1 декабря 2019 года женщинам, не достигшим на момент рождения второго ребёнка возраста 28 лет.