Прикрепление к поликлинике не по прописке: есть ли основания отказа? Помогите!

Мы считаемся областью, а не городом
Есть ли какие то основания не прикреплять нас к городской больнице, не по прописке?
Если нет , на какой закон ссылаться ? Чтобы нас прикрепили
Там где сейчас прикреплены , нереально попасть ни к одному врачу, талонов практически нет ни к одному специалисту , а если и есть, то все через педиатра, к педиатру уже неделю не могу попасть