Ну это как бы вы заявляете что находитесь в трудной жизненной ситуации и что денег не хватает.
Делаете смету на что именно хотите потратить деньги.
Это обычно на продукты, зимнюю одежду, обувь, и канцелярию для детей. (На мебель и бытовую технику не действует). Проходите живую комиссию в составе 5-6 человек. Могут задавать вопросы как оказались а такой ситуации и должны доказать что действительно находитесь в такой тяжелой ситуации.
Возможно сейчас что то поменялось но 2 года назад точно так было.

Трудная жизненная ситуация, мера социальной поддержки