Нужна помощь юриста: жилье для брата-инвалида и ипотека зятя, что делать? Очередь на жилье не движется!

Мамочки! Наверное нужна консультация юриста,да?!
Ситуация: Семья,Зять стал опекуном своего братишки инвалида детства (недееспособность),после смерти матери.
Лет 10 назад,стали на очередь на жилье,в маленьком городе. Очередь не двигается вообще! Сестра начала ходит в акиматы и узнавать почему так. Сначала говорили в порядке,очереди. Но хоть на 2 места,сдвинулась. Теперь , оказывается им нифига не положено жилье. Потому что, у зятя квартира в ипотеке есть,2 года назад приобрели. Они в Астане купили .сами живут в этом городе и не имея собственного жилья.