Компенсация за сад: как считают выплаты? Опыт и фото

Компенсация за сад, одобренно 50%
1 фото - оплата за сентябрь
2 фото - компенсация за сентябрь
Теперь вопрос: от чего отталкиваются, когда расчитывают выплату компенсации?
П.с. меня предупреждали, что итог будет меньше чем 50%, но я как то думала будет немного побольше.