Некоторые приложения используют фоново геолокацию, то есть даже если ни одно приложение не включено, оно может использовать геолокацию, синим становится если в данный момент включено приложение с использованием геолакации активно (тип навигатора, карты и тд) в настройках можно отключать это у приложений или в целом общую геолокацию

Отслеживается геолокация приложениями

Геолокация