Проблемы с лечением по ОМС

Девочки может кто знает или сталкивался недавно с такой ситуацией. У моей мамы проблема с глазом (точный диагноз не помню) темное пятно, которое не рассасывается. Для того чтобы заболевание не прогрессировало требуется постоянно делать укол в глаз. У нас этот укол делают в частных клиниках и соответственно за очень крупную сумму, а так как делать его нужно каждые 1,5-2 месяца, то платно это не вариант. До этого года она ездила в Ковров, где этот укол делают по ОМС предварительно сдав все анализы и получив направление в поликлинике. В этом месяце главврач отказала подписывать данное направление, объяснив это тем, что новый министр здравоохранения нашей области запретила денежные отношения в рамках ОМС с другими регионами. И что теперь, будешь умирать, а тебе направление не подпишут в другой город на лечение, что это за бесплатная медицина такая и что за министр такой у нас пришла? Куда можно пожаловаться на данные действия?