Может ли школа отказать в зачислении ребенка по доверенности от матери? Разъяснения по закону!

Здравствуйте девочки подскажите пожалуйста имеет ли право школа отказать в приеме ребенка , если ребенка в школу оформляет родственник имеющий доверенность от матери. Школа отказывает и говорит чио нало оформить опеку