Если все пять лет вы прописаны в одном месте и нет в собственности ( дар, наследство получили) земли, то в администрации своего города можете смело подать доки. Насколько ранее дело было только эти критерии важны были. Но гугл в помощь забейте свой город и слово администрация и выдача земли для многодетных и узнаете все из первых уст так сказать. Так как в каждом регионе свои нюансы есть точно.