Жалоба на отказ в инвалидности в России после Казахстана: ждать год - это законно?

Добрый день, такой вопрос мама была на инвалидности в Казахстане, переехала в Россию , а тут говорят год наблюдаться и только потом подавать,думаю написать жалобу, разве это правомерно ждать год?