На госслужбу через конкурс попадают. Вариант подать документы на конкурс, возможно вами заинтересуются и предложат работу. Как правило, в таких учреждениях текучка. Можно в кадрах поинтересоваться. А на HH,как правило, размещают вакансии под конкурс. Например, человек трудится в учреждении, идет на повышение. А без конкурса его повысить не могут. Собирают группу своих сотрудников и под них конкурсы проводят. Номинально получается.