Единое пособие: учитывают доходы за год или нет? Отказ на второго ребенка - почему?

Кто в курсе подскажите пожалуйста. При назначении нового единого пособия учитывают доходы за предыдущий год и если нет, то за какой период? И второй вопрос:если сначала одобрили на одного ребёнка (так получилось, что подала только на одного в первый раз), а через 2 недели подала на второго - отказ, превышение доходов. Справедливо ли это? Получается это же пособие и посчитали в доход второй раз?