Не совсем...там масса льготных категорий, которые имеют право на первоочередное предоставление места в МДОУ. Реально без очереди - военные, прокуроры, полиция. А так эта льгота ещё у инвалидов (ребёнок или родитель), работников культуры и образования, матерей-одиночек, опекаемых детей...
другой вопрос, что в Комсомольске нет особой проблемы с садами, все, кому исполнится полтора года на момент 1 сентября спокойно идут в сад летом.