Просто отписываете всю ситуацию в полном объёме. Прокуратура не суд. Не обязательно ссылаться на нормы закона и указывать конкретные правовые акты. В жалобе самое главное отразить суть обращения, должностных лиц, на действия которых жалуетесь и как можно больше фактов, а не эмоций, свои данные (фио, тел., адрес). Направляете в прокуратуру субъекта, только учтите, что рассматривать будут в районе по принадлежности. На юриста в данном случае нецелесообразно тратиться, это уже, если в дальнейшем обращаться за восстановлением нарушенных прав в суд. Удачи!