16 см стелька это уже 25 размер, и вот мы носим 25 в 2,3 года. И это считается что у нас прилично большая ножка. Может вы не правильно замер сделали, у вас точно в 1,7 16 см ножка. Ботиночки зазор надо брать 0,5-1 см максимум ибо ребёнок просто будет падать в них если они будут большие