В смысле не дают форму 9? Вы обращаетесь с паспортом в ваш Отдел вселения и регистрационного учета граждан административных районов Санкт-Петербурга, по месту вашей регистрации и вам отказывают? Или отказывает тсж из за наличия задолженности по оплате коммунальных услуг (о таком слышала).