Я узнавала в мфц. Можно использовать и до 3 лет. Для этого нужно заключить договор с частным садом (у которого есть образовательная лицензия) и после через мфц уже направлять деньги на оплату по этому договору
На госуслугах например не дают заполнить заявление, если ребёнок младше 3 лет (там дату рождения выставлять нужно)
Позвоните в ПФР, потому что в интернете не всегда корректная информация