Право на детский сад - далеко от дома?

Многие из нас сталкивались с ситуацией, когда вместо выбранных нами детских садов нам предлагают другие варианты на неприемлемом расстоянии от дома. Неприемлемого в силу объективных причин, а не "хотелок" родителей.

Например, в Одинцовском районе предлагают места аж в 50 км от дома.

Это происходит потому, что на уровне подзаконных актов не определено предельное расстояние от дома ребенка до детского сада (в отличие от школ).

Нормальный человек при получении такого предложения либо сразу отказывается, либо игнорирует подобные предложения. Но этого делать нельзя, потому что в этом случае вашего ребенка "перекинут" в очереди на следующий год и забудут.

Как же сделать так, чтобы этого "перекидывания" не произошло?

Нужно согласиться с предложением, но так, чтобы вам направили отказ. В случае такого отказа, особенно если после него ребенка в очереди "перекинули" на следующий год, можно идти в суд о предоставлении места в садике рядом с домом (ну, или на разумном удалении).

В частности, законом предусмотрена бесплатная транспортная доставка детей в образовательные учреждения, которые находятся в других поселениях, в том числе и в детские сады, но на практике этого не делается, так как нет подзаконных актов, которые бы устанавливали конкретные условия для этого. А муниципалитеты этим заниматься не хотят. То есть право на такую бесплатную транспортную доставку в детсад в другом населенном пункте ребенок имеет, но реализовать его не может, потому что у муниципалитета для этого нет никакого желания. То же самое работает и внутри одного города.

Вот пример:

Уважаемая [ФИО начальника управления образования]!

Выражаю Вам признательность за направленное нам предложение устройства нашего ребенка [ФИО, дата рождения] в другой детский сад в условиях отсутствия свободных мест в детсадах, которые мы изначально для него выбрали.

Вами предложены варианты: детский сад №46 (18 км от нашего места жительства) и № 25 (Одинцовский район, с. Успенское, 21 км от нашего места жительства). Таким образом, эти детские сады расположены в других поселениях Одинцовского муниципального района.

[Дальше указываем обстоятельства, по которым это предложение неисполнимо с вашей стороны. Например, вы работаете и не сможете сохранить место работы если будете возить ребенка в садик. Или у вас есть ребенок младшего возраста в семье. Или у вас неполная семья и вы не имеете источника бохода. или еще что-нибудь существенное. Пример:]

В нашей семье есть ребенок 2017 года рождения, поэтому, как Вы, безусловно, понимаете, мама не сможет отвозить старшего ребенка в детский сад в связи с необходимостью присмотра и ухода за младшим ребенком.

У мужа график работы с 8:00 до 17:00, его место работы является единственным источником дохода в нашу семью и источником погашения ипотечного кредита на наше единственное жилье. На такие расстояния он не сможет отвозить в детский сад старшего ребенка без потери места работы.

Напомним, что федеральное законодательство не только не ограничивает право на свободный труд необходимостью реализации ребенком работника права на дошкольное образование, но и обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления предпринять меры для развития и содействия развитию государственных или частных служб быта, таких, как учреждения и службы по уходу за детьми и оказанию помощи семье (см., например, Конвенцию N 156 Международной организации труда "О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями", принятую в г. Женеве 23.06.1981 на 67-ой сессии Генеральной конференции МОТ и ратифицированную Федеральным законом от 30.10.1997 № 137-ФЗ, т.е. имеющую силу федерального закона).

Таким образом, мы испытываем существенные затруднения при доставке старшего ребенка в предложенные Вами детские сады.

Самостоятельное преодоление нами этих затруднений в целях реализации нашим ребенком своего права на дошкольное образование невозможно, так как приведет к нарушению или к угрозе нарушения прав всех членов нашей семьи.

Как Вам, несомненно, известно, статьей 40 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрена бесплатная транспортная доставка обучающихся в государственные и муниципальные образовательные организации, расположенные в других поселениях, которая должна организовываться учредителями таких образовательных организаций.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем постановлении от 05.07.2017 № 18-п определил, что такая доставка осуществляется в случае, когда имеются существенные затруднения в выборе иных способов доставки детей в такие образовательные организации.

Там же указано, что такая доставка является полномочием органа местного самоуправления, осуществляемым за счет средств местного бюджета, в рамках организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования и создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения.

Полагаем, что наш случай свидетельствует именно о необходимости организации бесплатной транспортной доставки нашего ребенка в детские сады, предложенные Вами.

Сообщаем Вам о своем согласии на определение [ФИО ребенка] в детский сад №46 при условии, что управление образования администрации Одинцовского муниципального района обеспечит его (ее) бесплатную транспортную доставку в детский сад и обратно с сопровождением ребенка одним из воспитателей детского сада - за счет бюджета Одинцовского муниципального района.

С уважением,

родители [ФИО ребенка] – [ФИО родителей]

Число, подписи.

[И приложить подтверждающие документы: заверенная копия приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, копии свидетельств о рождении детей, заверенные копии трудовых книжек, справки о доходах и т.п.]