Новые ежемесячные выплаты на первого и второго ребенка, введенные 1 января 2018 года, были одним из главных предвыборных предложений Владимира Путина, но в Правительстве признали — с этими выплатами уже появились проблемы. В связи с этим, по данным информационного агентства РБК, Минтруд прорабатывает вопрос об изменении критериев нуждаемости и сокращении сроков учета доходов для предоставления семьям новых ежемесячных выплат.
Соответствующее поручение ведомству в марте 2018 года было дано вице-премьером Ольгой Голодец, курирующей социальный блок Правительства: «Проработать вопрос об изменении критериев нуждаемости и сокращении сроков учета дохода при назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка», — говорится в поручении Минтруду, рассказал собеседник РБК.
Дело в том, что новые ежемесячные выплаты в связи с рождением первого и второго ребенка, введенные с 1 января 2018 года, ЯВЛЯЮТСЯ АДРЕСНЫМИ — их могут получить семьи, в которых среднедушевой среднемесячный доход за последние 12 месяцев составляет менее полутора регионального прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного за второй квартал предыдущего года. И Минтруд должен проработать вопрос, насколько «справедливо установлен» срок учета доходов семей, претендующих на выплаты.
Главная проблема состоит в том, что сейчас во время проверки на нуждаемость при расчете среднедушевого дохода семьи УЧИТЫВАЮТСЯ ТРУДОВЫЕ ДОХОДЫ, которые женщина теряет в связи с декретным отпуском. «Эта история уже получила развитие в регионах: идут сплошь отказы реально нуждающимся семьям, но проверка доходов за второй квартал предыдущего года показывает, что у этих людей относительный достаток и по критериям нуждаемости они таковыми (нуждающимися) не являются», — сообщила РБК директор Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Татьяна Малева.
Решение установить срок учета доходов в 12 месяцев могло быть принято с целью избежать влияния сезонного фактора. «Это аргумент мог возыметь действие, хотя здесь ситуация сложная по причине того, что меняется статус человека-заявителя: он из занятого переходит в экономическую неактивность, — сообщила РБК заведующая лабораторией исследований пенсионных систем и актуарного прогнозирования социальной сферы РАНХиГС Елена Гришина. — Сужение периода, за который проверяются доходы, будет способствовать тому, что ситуация будет приближена к более реальной — иначе учитываются трудовые доходы, а трудовых доходов у большинства лиц, которые сидят в декрете, нет».
Срок учета доходов СЛЕДУЕТ СОКРАТИТЬ ДО ТРЕХ МЕСЯЦЕВ, полагают эксперты РАНХиГС Малева и Гришина. В таком случае семьи после рождения ребенка уже смогут показать их фактический новый доход — без учета зарплаты матери. А если не изменить действующие критерии нуждаемости, то введение нового пособия утрачивает смысл, подчеркнула Татьяна Малева: «Самые бедные действительно получат пособие, но поддержка рождений не произойдет, потому что рождение ребенка этой системой не улавливается — не улавливается ни изменение доходов за этот год, ни появление нового члена семьи».
