Девочки, может кто то может проконсультировать по вопросам оплаты за жкх или может знает куда…

Девочки, может кто то может проконсультировать по вопросам оплаты за жкх или может знает куда обраться, спросить. Проблема вот какая - у меня старший сын прописан у моей мамы на пятерке, а фактически живет заволгой, на это есть докУмент - временная регистрация, это было необходимо для сада/поликлиники/школы. Так вот, естественно оплата за коммуналку приходит и туда, и сюда, НО раньше мама ходила и делала перерасчет, так как его там не живет, а с этого (2017) года ей отказали в перерасчете, ссылаясь на то, что надо ставить счетчики на воду. Получается (а я, почему то, узнала только вчера об этом) за одного человека платят дважды коммуналку. Вот что за хрень? Это ей по ушам "поездили" или это реально так? Ведь вроде счетчики это не обязательное? А их поставить не можем, т.к. это коммунальная квартира и соседям вообще ни хрена не надо, в итоге маман платит по нормативам.