Почему отказ в пособии, если зарплата ниже прожиточного минимума? Разбираем ситуацию с выплатами

Не пойму почему отказ приходит если зп не превышает прожиточный минимум на 3 по 12т в месяц выходит ,
И прожиточный минимум 19 т
Как рассчитывают хз(
Либо этому дать этому нет на угад